当前位置:演讲稿网>主题>县强责增效问责促优主题教育活动的动员讲话

县强责增效问责促优主题教育活动的动员讲话

时间:2020-01-05 08:00:54 主题 我要投稿

县强责增效问责促优主题教育活动的动员讲话

同志们:

县强责增效问责促优主题教育活动的动员讲话

  最近,省、市相继召开机关作风建设会议,充分表明了上级对抓好环境优化的高度重视。3月5日县委、县政府召开了奋力进位争先、加快小康建设动员大会,部署了今年进位争先的各项目标任务。要如期实现这些目标,必须要有良好的发展环境和机关作风做保障。优化发展环境是一项常抓常新的工作,我们已连续抓了几年,每年都有一个主题,今年的主题就是“强责增效、问责促优”。刚才,王书记对“强责增效、问责促优”主题教育活动实施方案作了说明;*书记通报了20xx年度全县优化经济发展环境情况,既表明全县发展环境在持续优化,也反映出少数单位在作风建设上仍有许多值得改进的地方。下面,我就如何开展好这项主题教育活动,进一步优化发展环境,讲三点意见:

  一、“强责增效、问责促优”的要义是保证进位争先

  区域竞争,一靠特色,二靠环境。如果我们在经济工作上没有自己的特色,服务上没有自己的个性,环境上没有自己的亮点,那么在区域竞争中就没有自己的地位。

  (一)面对跨越发展的工作压力,必须切实强化环境建设。夺取全市综合先进,是县委、县政府结合**县情提出的必成目标;实现新跨越是我们的不懈追求。今年我们提出一般预算收入增幅为40%,税收占比要力争达到70%。这个目标是高点定位的目标,必须付出脱皮掉膘的代价才能实现。从1-2月份指标完成序时来看,虽然我县一般预算收入增幅创近几年新高,但仍有几项主要经济指标没有完成序时进度,首季“开门红”面临着较大压力。如果我们还是轻轻松松、悠悠荡荡,那么今年实现进位争先就是一句空话,必须狠下决心,以过硬的作风、严格的责任、超常的举措保证进位争先目标的实现。

  (二)面对相对趋紧的宏观环境,必须持续推进环境优化。今年以来,整个经济运行呈现出宏观政策环境趋紧、要素供给压力加大、企业经营成本上升的态势。从信贷情况看,去年以来央行交替上调存款准备金率及加息,今年实施稳健的货币政策,导致信贷规模逐步收缩,目前全县工业企业流动资金缺口达15亿元;从企业用工情况看,尽管前一段时间通过组织用工对接活动,帮助企业解决了一批用工,但目前仍有近三成的企业存在缺工问题;从企业经营成本看,大宗商品价格持续攀升,融资成本增加,煤炭和水电气等基础性、资源性产品价格也面临较大上行压力,一些企业不得不面临有市场、无效益的尴尬境地;从项目供地情况看,今年国家下达用地计划将比上年有减无增,城乡用地挂钩规模将受到严格控制,保守估计全县今年各类用地缺口至少达5000亩。越是宏观环境趋紧,越需要我们营造良好的“小气候”;越是企业运行困难,越需要我们通过创新服务帮一把、撑一把。因此,全县上下特别是服务部门要像应对金融危机那样,深入开展“三服务”,有针对性地帮助企业协调解难,努力为企业发展提供更加宽松的外部环境。

  (三)面对干部作风的现实状况,必须致力提升机关效能。近年来,我们优化环境工作抓的力度很大,成效也很明显,但是我们要清醒地看到,企业和群众还有一些不满意的地方,有些问题还存在反弹苗头。从受理投诉结果看,去年,优化办共受理投诉96件,涉及23个部门,最多的部门达10件以上;其中手续审批、行政执法类达39件,占总量41%;涉及的问题主要有:行政不作为,办事拖拉,向企业推销商品,涉企处罚、收费、检查过滥等。从社会评议结果看,81个被评议单位中有34家位次下降,降幅最大的达38位;社会满意度下降的单位有11家;累计提出了六大类、102个反映强烈的问题,其中服务态度差、履职不到位的问题占54%;仍有少数中层热点岗位社会满意度较低。从通报情况看,有互相推诿扯皮的,协作单位之间“踢皮球”,班子成员与中层干部之间“打太极”;有办事效率低下的',一项手续办了3个月,一件事情让服务对象往返跑了10多趟;有部门利益至上的,少数单位对企业承诺的优惠政策落实不到位,个别单位为了自身利益对企业管卡压;有乱收费、乱罚款的,少数单位只收费不办事、逢检查必罚款,某执法部门短短两个月内对企业罚款达100多次。根据县优化办明查暗访的情况,反映这样那样影响投资环境的问题还依然存在,有的单位还比较突出,不能不引起我们的深思,不能不引起我们的高度重视。我们必须坚决破除自我感觉良好的思想,正视存在问题,以更大决心和力度,以铁的纪律和手腕,进一步强化发展环境和机关效能建设,全力打造“苏北领先、全省争先”的服务环境。

  二、“强责增效、问责促优”的重点是塑造**品牌

  环境是发展的生命线,必须在新一轮比拼中增强环境的竞争力,进一步放大**服务的品牌效应。

  (一)要把强化责任作为优化环境的重要前提。责任比能力更重要。**目前的发展现状,尤其需要加强责任文化建设。要敢于攀高争先,进位争先是各级干部应有的精神状态,我们必须把目标承诺的内容作为开展工作的底线,拿出挑战极限的勇气,人人都要争当攀岩人,坚决做到不达目的誓不罢休,不拿先进绝不收兵。要强化压力传递,各条线要迅速把进位争先动员大会的目标任务进行细化分解,一项一项制定推进计划,一个一个明确时间节点,一级一级落实责任主体,真正分解到企业、具体到项目、落实到人头。要提高执行效率,全县各级干部对县委、县政府部署的工作,必须雷厉风行、说干就干,只争朝夕、紧张快干,能立即办的要立即办,能一天做好的决不分作两天做,坚决克服少数单位、少数干部存在的落实慢、执行慢、推进慢等现象。

  (二)要把服务创新作为优化环境的重要内容。如果机关部门没有锐意改革、乐于创新的精神,那么只能是被动服务,而不是主动服务;只能是滞后服务,而不是超前服务;只能是常规服务,而不是创新服务。针对发展资金不足的难题,要积极创新金融产品,探索开展动产抵押贷款业务,积极引导金融机构拓展票据市场;继续加大招商引行力度,引进更多像常熟农商行、太商村镇银行这样的县外金融机构;成立科技银行推动企业加快创新,对来我县设立分支机构的风投、科投公司,在土地供给、优惠政策等方面给予优先支持。针对土地指标趋紧的实际,各镇区要把盘活现有存量作为重点,近期县委、县政府将采取闲置土地专项整治行动,提高土地闲置费的征收标准,提出对闲置土地的处理办法;同时,今年一般镇要整合100亩土地指标由县统筹,视同完成1个亿元项目,国土部门、重点镇区要积极包装项目向上争取点供指标,多措并举保证全县项目、工程用地需求。针对企业用工结构性短缺的现状,一方面要继续跟踪在外打工人员,动员引导他们回乡就业;另一方面人社局、各镇区要提前做好企业用工需求的调研和预测,围绕在建项目超前做好用工招聘和技能培训,推动企业完善职工食宿等配套条件,真正以良好的待遇和环境留人。针对企业反映少数部门服务效率低下的问题,要实施个性化服务,真正打造流程最简、办事最快、收费最低、服务最优地区。

  (三)要把专项治理作为优化环境的重要环节。要抓好行政权力公开透明运行专项治理。去年,我们投入了大量的人力物力财力,开通了行政权力网上公开透明运行系统,取得了一定成效。但从实际运行的情况看,权力不公开、审批不上网,网上受理、网下办理等问题依然较为突出。有些干部怕失权力,不愿放权,办理审批事项,只要有一个人不在,事情就办不成,这是导致效能低下的一个重要原因。要对这项工作组织专项检查,看看哪些该公开的行政权力还没有公开?行政权力不上网运行或网下办理网上登记等现象为什么会发生?在此基础上,完善行政权力网上公开透明运行管理办法,确保所有权力全部公开、审批事项全部网上办理。今后,机关部门不得行使没有在网上公开透明运行的行政权力,对权力不上网运行或网下办理网上登记等现象要严肃追究责任。要实施“中梗阻”专项治理。“中梗阻”现象是机关的一个顽症,特别是在一些经济服务部门,有些中层干部架子很大、调子很高,部门主要负责人说的话没有他管用。要组织好对“中梗阻”问题的清障行动,出重拳、下猛药,重点开展轮岗交流和末位淘汰、办事服务公开、效能督查以及典型案件查办等四项整治,严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”现象,确保这一问题得到有效解决。要深化中介机构专项治理。重点整治一些涉企中介存在超范围评估、违反审核程序评估和收费高、办事慢等问题。要按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则,进一步明确监管职责,督促有关部门认真履行对中介机构的管理责任。要引入竞争机制,对处于垄断地位的中介机构,主管部门要牵头负责引进其他中介机构参与市场竞争,今年要确保每个行业的中介机构达到3家以上。要制定中介机构诚信激励、失信惩戒办法,逐步建立不诚信中介机构的退出机制,对有不良信用记录的中介机构坚决限制,直至清除出**中介市场。

  (四)要把民主评议作为优化环境的重要动力。机关服务做得好不好,企业、群众和服务对象的评价最有权威。今年要重点改进评议方式,拓宽评议渠道,完善评议机制,引导机关部门把服务对象的需求作为工作的追求,把服务对象的满意作为工作的标尺。要学习**等地的做法,不但要请企业和群众参与评议,而且要提高他们的评分比重,并将评议结果向社会公布;不但要采取表格式的书面评议,而且要通过广播、电视、网络等媒体,由各部门主要负责人公开述职,接受评议。要重视考核和评议结果的综合运用,对评议靠前的服务部门和中层岗位,要像考核经济指标一样奖励,并对优秀的中层岗位干部优先提拔重用。对最差服务部门,部门领导班子要通过媒体向社会作出整改承诺;连续两年评为最差的,要果断采取组织措施;对条管单位的考评情况,要向其上级主管部门通报,提出结果运用建议,真正做到以评议催生热情、激发动力。

  三、“强责增效、问责促优”的关键是强势组织推进

  “强责增效、问责促优”主题教育活动是贯穿全年的一项重点工作,必须精心组织,有序推进,务求实效。

  一要深入推进主题教育。县委、县政府已成立“强责增效、问责促优”主题教育活动领导小组,王书记任组长,李县长、刘书记、卞部长任副组长,成员由县委办、县政府办、县优化办、县级机关工委、县行政服务中心主要负责同志组成,负责活动的组织协调、督查指导等工作。各单位都要建立相应的领导机构和工作机构,主要负责同志是这次主题教育活动的第一责任人,要认真履行抓班子、带队伍的责任,认真履行组织本部门“三服务”的责任,认真履行督促检查的责任。要突出抓好集中学习、排查整治等关键环节,找出自身存在不足,制订切实可行的整改方案,明确整治时间表和责任人,通过扎扎实实的活动推进,确保全县机关风气取得根本性改变。

  二要全面开展效能竞赛。围绕“行政提速、服务提质”,开展业务技能、行政权力网上运行、招引项目跟踪服务、交办事项落实等竞赛活动,促使各级干部牢固树立“支持就是工作、保护就是责任、管理就是服务、服务就是义务”的意识。要着眼建立长效机制,出台新的服务承诺,全力提升服务质效,力求每个干部都能做到影响发展的问题马上办、群众反映的难题主动办、企业亟待解决的问题上门办、不违背政策法规的问题灵活办,真正使主题教育成果迅速转化为创新思路、推进工作的内生动力,致力创造服务效能上的“**速度”。

  三要加大明查暗访力度。围绕全县中心工作、重点项目建设、民主评议和企业、群众反映的问题,县优化办要开展明查暗访,今年对全县各单位暗访不少于6次,上半年不少于3次,每次暗访都要记录在案;各个部门要把主要精力花在队伍建设上,花在作风改进上,绝不能花在应对检查、应对暗访上。对明查暗访、投诉调查发现的反面典型,要从严从重处理,并进行通报曝光。今天会后,县优化办将有关单位需要整改的问题书面交办,相关单位要迅速制订整改方案,报县活动领导小组办公室,对具体人员该教育的教育,该交流的交流,该处理的处理;各单位要认真对照、举一反三、扎实整改。对今后明查暗访发现的问题,县优化办要及时向相关单位反馈,并加强督促检查;各单位要认真抓好整改落实,确保整改到位。6月底、7月初还将专门召开案例通报会,专门通报一批明查暗访的反面典型,更加扎实有效地促进机关作风建设。

  四要强化效能质询问责。优化环境事关全县经济社会发展大局,必须严格落实责任,强化问责追究。要把这次活动督查的重点放在项目服务、工作推进和机关效能上,把问责追究的对象确定在中层热点岗位上,以“中梗阻”清障行动为突破口,对县委、县政府工作部署执行不力、项目审批服务推诿扯皮、机关效能建设纪律松散以及态度生硬、吃拿卡要、刁难客商和群众等现象,坚决实行一次投诉、查实待岗,相关人员要分别给予诫勉谈话、轮岗交流、免职撤职处理;对在热点中层岗位满意度测评中排在后三位的科室负责人,一律进行岗位交流。在这里我重申一下,在问责的问题上,县委、县政府态度十分坚决,凡影响**经济发展的人和事,不论职位高低,不论事大事小,一律追查到底,一律严肃处理,一律追究领导责任,一律公开曝光。年底要评出最差服务单位、最差服务科室,真正以动真碰硬的严格问责促进作风大转变、推动效能大提升。

  同志们,优化发展环境是一项永不竣工的工程,“强责增效、问责促优”活动是推动环境持续优化的重要载体。全县上下要牢固确立优化环境、人人有责的服务理念,大力倡导尽责为荣、失职为耻的敬业意识,不断创新服务方式,致力打造责任文化,真正让一流的环境成为展示**形象的金字招牌,为建成全面小康新**、推动进位争先提供坚强保障!

【县强责增效问责促优主题教育活动的动员讲话】相关文章:

1.高考动员会校长讲话稿、动员会讲话稿、高考动员会的讲话稿

2.学生代表在实习动员讲话

3.校园读书月活动动员讲话

4.师德主题教育活动动员大会演讲稿

5.高考动员会讲话稿、高考讲话稿、高考动员会讲话稿

6.关于考试动员国旗下讲话

7.学校动员会领导讲话稿

8.迎会考高考动员国旗下讲话